平台经济：大势所趋 行稳致远

来源：【中国金融出版社】

作者｜黄琦「中国人民银行郑州中心支行」

提要：

平台经济发展是大势所趋，也是服务和融入新发展格局的关键举措。近年来，我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。

平台经济发展是大势所趋，也是服务和融入新发展格局的关键举措，在良好的市场环境和监管规范下，平台经济将行稳致远。

提到“平台经济”，很多人可能并不熟悉，但提到淘宝、京东、美团、滴滴等与吃穿住行密切相关的平台，大多数人都不陌生。虽然这些平台本身并不生产产品，但可以促成买卖双方或多方供求之间的交易，人们对它们的需求越来越普遍，也越来越依赖，平台经济在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。

发展现状

平台不是在互联网时代才出现的，古老的集市以及现代的商场、证券交易所等都属于平台，传统平台往往拥有物理空间、场所设施。只不过，平台因互联网等技术的加入才大放异彩。因此，平台经济也相应地成为数字经济时代的产物，它是以互联网平台为主要载体，以数据为关键生产要素，以新一代信息技术为核心驱动力，以网络信息基础设施为重要支撑的，集全球化、数字化、系统化为一体的新兴经济系统。

近年来，平台经济在全世界范围内迅速发展。2009年以前，微软公司是全球市值最大的十家公司中唯一的平台企业，而如今平台企业占据了多数席位。截至2021年末，全球市值最大的十家公司中，平台企业占7家，分别为苹果、微软、亚马逊、Alphabet、Facebook、腾讯、阿里巴巴。2008年1月，全球市值前十大企业中，平台企业市值比重仅为8.8%，总市值3283.5亿美元。到了2021年12月，前十大企业中平台企业总市值达9.11万亿美元，市值比重上升至74.43%，是2008年1月的27.74倍。在数字经济时代，平台经济已然成为世界经济增长的新引擎。

2020年，新冠肺炎疫情在全球暴发，全球经济继20世纪30年代大萧条后再次陷入衰退状态，但平台经济逆势而上，展现出旺盛的生机活力。2020年，全球有76家市值超100亿美元的平台企业，总市值为12.5万亿美元，同比增长57.3%，这凸显了平台经济在创新变革环境下的生机活力，以及应对百年未有之大变局的适应性。

近几年，我国越来越多的企业涉足平台经济领域。截至2020年末，我国大型数字平台有36家，总市值3.1万亿美元，占全球总量的24.8%。腾讯和阿里巴巴于2017年跻身全球市值排名前十的数字平台企业名单，2020年的市值分别增长53.8%和10.7%。我国成为引领全球平台经济发展的主要国家。

目前，我国市值超过10亿美元的数字平台企业有197家，较2015年增加了123家，总市值3.5万亿美元，较2015年提高了2.7万亿美元，年平均增长率高达37.7%。其中，市值超过100亿美元的数字平台企业有36家，较2015年增加了25家，总市值为3.1万亿美元，较2015年提高了2.4万亿美元，年平均增长率高达40.4%。

目前，平台经济已涉及经济社会发展的多个领域，如电子商务、在线教育、金融科技、数字媒体、本地生活、物流、医疗健康、交通出行、社交网络、旅游、信息资讯等。

崛起原因

●数字化和信息化技术的涌现是平台经济发展的时代机遇

在数字化和信息化时代，移动通信技术、媒介技术、互联网技术等新技术的迭代更新和组合使用，充分降低了平台经济的成本，提高了平台经济的收益。互联网技术和移动通信技术为平台经济提供了互联互通的网络基础，新媒介技术为平台经济承担了黏合剂的角色，在这些新技术的共同驱动下，平台经济快速发展。

搭载了数字化和信息化的新技术，平台经济的崛起和发展既符合摩尔定律，又符合梅特卡夫定律，即符合边际成本趋于零和边际收益递增的本质规律。

●网民规模是平台经济发展的市场基础

我国拥有规模庞大的互联网用户，这决定了互联网平台可以发挥出规模经济、范围经济和网络经济的作用。

近年来，我国互联网和移动互联网用户数大幅增长。工业和信息化部发布的数据显示，截至2022年8月，我国移动互联网用户数达14.59亿户，比2014年12月（5.57亿户）增长了161.94%，其中5G移动电话用户已达4.92亿户。移动互联网的普及和推广、高速网络通道的广泛应用，深刻影响了服务业平台经济的发展。

●市场需求和产业变革是平台经济的发展羽翼

由于多重中间环节的存在，信息不对称是传统消费市场普遍存在的困局，消费者很难与商家直接沟通并购买到品优价廉的产品。在市场需求的推动下，直接面向终端消费者的电商平台率先崛起，电商缩短了生产者和消费者之间的距离，减少了中间环节，让消费者可以购买到更廉价的商品。由此，早期的平台经济逐步形成。

近年来，随着经济结构转型升级，急需一种新的经济生态打破传统封闭的产业链关系，使产业深度融合、效率提升，平台经济正是一种被市场和变革需要的经济生态。一方面，平台企业能够为传统企业提供开放共享的资源平台，帮助传统企业摆脱对销售渠道的依赖，减少中间环节，降低由于产业链条和销售链条过长所带来的额外成本，从而提高企业的利润水平；另一方面，平台企业可以通过不断拓展合作企业，实现自我成长，提升其在行业中的影响力。平台企业及与其关联的经济主体相互促进、深度融合，促成了规模越来越大的平台经济，所产生的价值也呈指数级增长。

持续赋能，多维度创造价值

平台经济的发展，最初从居民生活领域切入，不断向企业生产、政府治理等细分领域拓展，依次经历了信息交互、产品交易、能力和价值交易等发展阶段，呈现出垂直化、行业化、专业化的发展趋势。近年来，我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。

●经济转型和国家治理的重要引擎

平台经济的壮大，可为数字经济高质量发展注入全新动能。一方面，平台经济健康发展，直接带动工业互联网平台、数字农业平台和数字政府平台等各类互联网平台产业规模的提升；另一方面，平台经济的深入发展，可带动新一代信息技术及新基建发展，推动制造业、农业、服务业等产业的数字化进程，间接赋能数字经济发展。

新冠肺炎疫情促使一些行业和领域线下业务向线上转移加快，数字化程度和数字化能力提高。疫情期间，一些大型本地生活服务业平台推出“商家上线绿色通道”等一揽子扶持举措，用数字化帮助餐饮商家打开线上渠道，提升复工率。通过平台数据汇集与分析，可以帮助解决不确定情形下公共治理的决策难题，让政府管理更能做出适应性而非“一刀切”的决策方案。

●深入场景应用，拉动硬科技创新发展

平台经济已深入到众多应用场景，平台企业投资带动的应用创新，反溯硬科技的研发、孵化，以场景对科技水平的需求作为驱动，数实融合，拉动硬科技的创新发展。平台的场景应用带动了一批产业共生，带动了高性能数字仿真引擎和芯片发展，促进了5G网络的普及应用，加速了高性能云计算技术，实现了人工智能在无人驾驶、医疗、工程等领域的普遍应用。

●创造就业新机会，发挥稳就业的重要作用

平台经济催生了一批新就业岗位，并为灵活就业人员提供了更多的收入增长机会。2022年5月31日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，提出“充分发挥平台经济的稳就业作用，稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期”，体现了国家层面对于平台经济吸收和创造就业机会的肯定。外卖配送、网络直播、电子商务、家政服务、网约车、货运服务等多个就业新业态吸纳了失业人口、低收入人口等重点就业群体，拓宽了就业空间。中国劳动和社会保障科学研究院发布的《数字生态就业创业报告》显示，2021年微信生态衍生4618万个就业收入机会，同比增长25.4%，其中，小程序开发、产品、运营等工作机会超过839万个，视频号在视频拍摄、直播带货等方面带动了1341万个就业收入机会，公众号创作、私域运营等其他领域带动2438万个就业收入机会。平台经济的就业“蓄水池”和“稳定器”作用日益显现。

●引领中小微企业转型发展

中小微企业是我国最具活力的企业群体，其创造的最终产品和服务的价值，占GDP比重近70%，是支撑实体经济高质量发展的主力军。

随着平台经济发展，平台企业能够关联众多中小微企业，中小微企业可以借助数字平台的信息优势，畅通供需渠道、提高库存效率、获得融资便利、实现数字化转型。平台经济发展有助于中小微企业数字化转型，从而更好地嵌入供应链，与链上企业共同构建价值生态，实现组织间低成本的资源共享、供需共振和价值共创。

●助力实现乡村振兴

乡村振兴的动力在产业，根基在农业。推进农业生产与城市消费的有效对接，是激发生产要素潜力、释放农村市场活力的关键措施。近年来，各地加强农村地区基础设施建设，各平台企业逐步在农村地区布局，为优质的农产品做好传播、找到销路、卖出价格，着力促进农民增收。商务部发布的数据显示，2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，比2020年增长11.3%，增速加快2.4个百分点。全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。

平台经济的发展，畅通了农业生产聚焦市场需求的链条，逐步使农业生产经营思路由“产供销”转变为“销供产”，催生了农业产业化联合体，逐步向以实现满足市场需求为导向的统一生产规划、统一生产服务、统一技术管理、统一资金服务、统一收购销售的现代化农业生产转变。

●为畅通内循环提供有力支撑，为我国参与国际大循环奠定基础

消费作为经济内循环的基本环节，串连着国内社会生产的全过程。伴随着我国经济结构的调整和人民生活水平的日益提高，我国居民的服务消费支出持续增加，在这一过程中，平台经济对服务消费的发展和普及发挥了重要的作用。

当前，国内大循环的痛点在于内需循环不畅，相对于分层、理性的消费需求来说，消费的有效供给明显不足，同质化、低端供给过剩，精细化、高品质的供给短缺，导致许多消费流失海外。畅通消费内循环的核心，就是要立足国内消费市场，打通堵点、补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。平台经济在一定程度上重塑了服务消费的业态模式。对平台经济助力畅通服务消费的机理进行提炼和总结，有助于立足“扩大内需”这一战略基点，进一步把握我国服务消费发展的趋势，激发消费潜能，为畅通内循环提供有力支撑。

并且，平台经济催生的网络直播、跨境电商等新业态新模式，打破了时空限制，可以促进国内企业充分利用国际分工机会参与国际经济大循环，更精准快捷地为全球消费者提供符合其需求的高品质产品和服务。如TikTok等国际服务贸易类平台头部企业，借助我国完善的上下游产业集群等供应链优势，将国内成熟的经验和模式延伸至海外市场，构建了贸易往来渠道，为我国以跨国电商业务为载体的国际化发展之路奠定了基础，帮助我国与世界经济建立更加紧密的联系。

平台经济发展是大势所趋，也是服务和融入新发展格局的关键举措，在良好的市场环境和监管规范下，平台经济将行稳致远。

（责任编辑：侯皓议）

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《中国互联网发展报告（2021）》发布：2020年我国大数据产业规模达7187亿元，增幅领跑全球

央广网北京7月13日消息（记者 牛谷月）7月13日，2021（第二十届）中国互联网大会于北京开幕，会上正式发布了《中国互联网发展报告（2021）》。报告显示，2020年，我国移动通信总基站已达931万个、数字经济市场规模已达39.2万亿元、工业互联网市场规模达9164.8亿元、物联网市场规模达1.7万亿元、人工智能市场规模达3031亿元、网络安全市场规模达1702亿元、网络教育市场规模达4858亿元。

报告显示，在基础设施领域，2020年我国新增骨干直联点与新型互联网交换中心试点建设工作取得了积极的进展，新型互联网中心与新技术、新业务融合发展趋势明显，宽带接入网络能力快速提升，基础电信、企业的移动互联网设施。特别是5G网络建设步伐加快，IPv6规模部署广度不断推进，活跃用户持续上升，IPv6的优势尚需进一步发挥。

中国互联网协会副理事长何桂立表示，总体来看，网络基础设施建设带动了我国信息通信技术快速发展，有力支撑了传统制造业和国民经济多个产业数字化转型升级，成为数字经济发展的重要基石。

2020年云计算市场保持高速发展，整体市场规模达到了1781亿元，增速超过33%，其中公有云市场规模继续扩大，但增速放缓，预计到2030年将超过2000亿元。私有云的市场规模也同样持续扩大，增速平稳，去年达到了791.2亿元，同比增长22.6%。

2020年我国大数据产业规模达到了718.7亿元，增幅领跑全球数据市场。我国大数据企业主要分布在北京、广东、上海、浙江等经济发达省份，受政策环境影响、人才创新、资金资源等因素的影响，北京大数据产业实力雄厚，大数据企业数量占全国总数量的35%。大数据在金融、医疗健康、政务几个大领域成绩突出，在关键技术创新方面控制成本，利用AI技术来提升数据管理的能力，加强联动关联分析技术，来提升隐私计算的水平。

2020年人工智能产业规模保持平稳增长，产业规模达到了3031亿元，同比增长15%，增速略高于全球的平均增速。产业主要集中在北京、上海、广东、浙江等省份，我国在人工智能芯片领域、深度学习软件架构领域、中文自然语言处理领域进展显著。

何桂立表示，在疫情期间，人工智能技术广泛应用于疫情监测分析、医疗救护、复工复产等环节的工作，为疫情防控提供了有效的支撑。人工智能与产业融合进程不断加速，深入赋能实体经济，在医疗、自动驾驶、工业智能等领域应用进展显著。人工智能规模扩张趋于理性，增速放缓。

2020年我国物联网产业迅猛发展，产业规模突破了1.7万亿。近年来，物联网已成为我国重点发展的战略性新兴产业，规模持续扩大，产业互联网增长加快。需要注意的是随着各类物联网场景快速应用，我国物联网在发展中应充分关注解决硬核需求和安全问题，应进一步加强与工业互联网标准解析体系的融合应用，以及互联网与5G人工智能、云计算等新型技术融合仍面临许多挑战。

2020年智能网联汽车的销量超过了303万辆，同比增长了107%。车联网为汽车工业产业的升级提供了驱动力，已被提到国家战略的高度，我国车联网标准体系建设已经基本完成。随着车联网技术及应用的日益普及，智能化交通已成为必然的发展趋势。我们认为车联网先导应用应该是在自动出车、自动停车、高速路自动驾驶、特定区域的自动驾驶等领域。

2020年AR市场规模约为300亿，VR市场规模约230亿元，市场占比约80%，预计到2024年AR的占比将超过VR。虚拟现实技术也面临着技术演进轨道与产业生态尚未定型，缺乏对底层基础与关键性技术的研发投入，产业链发展短板尚待需要补足，产业结合度不足是发展中的新挑战。

2020年我国区块链产业链已逐步形成，产业整体呈现良好的发展态势，虽然新增区块链企业的数量大幅度下降，但是已经出现了真正的实用的行业应用，截止到目前，已有超过80家上市公司涉足区块链领域，积极推进部署供应链包括金融、资产管理、跨境支付、跨境贸易等领域的应用。

2020年我国工业互联网产业规模达到9164.8亿元，截至今年六月份，已有五个国家顶级节点平稳运行，两个灾备节点已经启动建设，标识注册量超过了229亿。二级节点共计155个，覆盖了25个省级行政区，包括船舶、集装箱、汽车、石化、视频、医疗器械等30多个行业，接入工业互联网标准解析体系的企业17140家。

2020年中国互联网网络音视频规模达到了2412亿元，我国网络音视频用户规模持续增长。网络音视频市场依托技术升级、用户代际更替、消费模式转换等变量推动，产业效能持续提升，网络直播规模持续增长，技术和商业模式持续拓展。

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